8 (383-52) 42-111

УСТАВ

ПИХТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КОЛЫВАНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Приложение № 1

к Решению шестой

                                                                   сессии Совета депутатов

                                                                   Пихтовского сельсовета

                                                                   Колыванского района

                                                                       Новосибирской области

                                                                             от 22.03.2016 г  № 2

пятого созыва

Приложение

к Решению четвертой

                                                                   сессии Совета депутатов

                                                                   Пихтовского сельсовета

                                                                   Колыванского района

                                                                       Новосибирской области

                                                                             от 29.12.2015 г  № 6

пятого созыва

 

Приложение к решению

Организационной первой  сессии

Совета депутатов

Пихтовского сельсовета

Колыванского района

Новосибирской области

от 30.09.2015г. №1

 

Приложение к решению

Шестьдесят четвертой сессии

Совета депутатов

Пихтовского сельсовета

Колыванского района

Новосибирской области

от 22.06.2015г. №2

 

Приложение к решению

Шестьдесят первой сессии

Совета депутатов

Пихтовского сельсовета

Колыванского района

Новосибирской области

от 10.03.2015г. №1

Приложение к решению

Сорок  шестой сессии

Совета депутатов

Пихтовского сельсовета

Колыванского района

Новосибирской области

от 28.11.2013 № 03

 

ПРИНЯТ

Решением 43 сессии четвертого созыва

Совета депутатов Пихтовского сельсовета

Колыванского района   

Новосибирской области

от 23.09.2009 года

 

ИЗМЕНЕНИЯ

внесены решением

сорок шестой    сессии

Совета депутатов

Пихтовского сельсовета

Колыванского района

Новосибирской области

от 28.11.2013 года № 03

 

ИЗМЕНЕНИЯ

Внесены решением

Шестьдесят первой  сессии

Совета депутатов

Пихтовского сельсовета

Колыванского района

Новосибирской области

от 10.03.2015г № 1

 

ИЗМЕНЕНИЯ

Внесены решением

Шестьдесят четвертой  сессией

Совета депутатов

Пихтовского сельсовета

Колыванского района

Новосибирской области

от 22.06.2015г № 2

 

ИЗМЕНЕНИЯ

Внесены решением

Организационной первой  сессией

Совета депутатов

Пихтовского сельсовета

Колыванского района

Новосибирской области

от 30.09.2015г № 1

ИЗМЕНЕНИЯ

Внесены решением

четвертой  сессией

Совета депутатов

Пихтовского сельсовета

Колыванского района

Новосибирской области

от 29.12.2015г №6

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – Пихтовский сельсовет Колыванского района Новосибирской области (далее по тексту – Пихтовский сельсовет или поселение).

Граница Пихтовского сельсовета и статус его как сельского поселения установлены Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200 – ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области».

2. Пихтовский сельсовет состоит из объединенных общей территорией следующих сельских населенных пунктов: села Пихтовка, поселка Восход, деревни Дальняя Поляна, деревни Ершовка, деревни Лаптевка, деревни Малиновка, деревни Марчиха, деревни Михайловка, деревни Мальчиха, деревни Новоеловка, деревни Орловка, поселка Северный.

3. Административным центром Пихтовского сельсовета является село Пихтовка.

Статья 2. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Пихтовского сельсовета составляют:

1) представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Пихтовского сельсовета Колыванского района Новосибирской области (далее – Совет депутатов);

2) выборное должностное лицо местного самоуправления – Глава Пихтовского сельсовета Колыванского района Новосибирской области (далее – Глава муниципального образования);

3) исполнительно – распорядительный орган муниципального образования – администрация Пихтовского сельсовета Колыванского района Новосибирской области (далее – администрация);

4) контрольно-счетный орган муниципального образования – ревизионная комиссия Пихтовского сельсовета Колыванского района Новосибирской области (далее – ревизионная комиссия).

2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.

Статья 3. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальными правовыми актами являются:

1) Устав Пихтовского сельсовета;

2) решения, принятые на местном референдуме;                                 

3) решения Совета депутатов;  

4) постановления и распоряжения администрации;

5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;

6) решения ревизионной комиссии.

2. Устав Пихтовского сельсовета Колыванского района Новосибирской области (далее – Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пихтовского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Новосибирской области, законам и иным нормативным правовым актам Новосибирской области.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в районной газете «Трудовая  Правда» или в периодическом печатном издании «Бюллетень Пихтовского сельсовета», или обнародованию, путем размещения их текстов в наиболее посещаемых жителями Пихтовского сельсовета местах. Такими местами признаются: библиотека, специально отведенные места в администрации, образовательные и медицинские учреждения, учреждения культуры. Постановлением Главы муниципального образования дополнительно может быть установлен перечень мест для обнародования. Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных Федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов или самим муниципальным правовым актом.

5. При официальном опубликовании муниципальных правовых актов в обязательном порядке указывается наименование акта, орган, принявший акт, дата его принятия, регистрационный номер (если есть), должностное лицо, его подписавшее.

6. Изменения в соответствующие муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в таком же порядке.

7. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее 15 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, настоящим Уставом, либо самим муниципальным правовым актом.

8. Прокурор Колыванского района при установлении, в ходе осуществления своих полномочий, необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов Пихтовского сельсовета, вправе вносить в Совет депутатов Пихтовского сельсовета и Главе муниципального образования предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных правовых актов.

9. Прокурор Колыванского района имеет право выступать с правотворческой инициативой. Проект муниципального правового акта, внесенный  в  порядке  реализации  правотворческой  инициативы  прокурора,  подлежит  обязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления  или   должностным  лицом  местного  самоуправления,  к компетенции  которого  относится  принятие  такового  акта,  в  порядке,  установленном  решением  Совета  депутатов,  Главы  муниципального образования.

Статья 4. Официальные символы

Официальных символов у Пихтовского сельсовета нет.

Статья 5. Вопросы местного значения  Пихтовского сельсовета

1. К вопросам местного значения Пихтовского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением , составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом  в пределах   полномочий,  установленных  законодательством  Российской   Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопастности дорожного движения на них, включая  создание  и  обеспечение  функционирования  парковок (парковочных мест),  осуществление  муниципального  контроля за сохранностью  автомобильных  дорог значения  в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление  иных  полномочий  в  области использования автомобильных  дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение  проживающих  в  поселении  и нуждающихся  в жилых помещениях  малоимущих  граждан   жилыми помещениями,  организация  строительства  и содержания   муниципального  жилищного  фонда,  создание   условий  для  жилищного   строительства,  осуществление   муниципального  жилищного  контроля,  а  также  иных  полномочий   органов  местного  самоуправления  в  соответствии  с жилищным  законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;     

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;                                

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры, находящихся в собственности поселения), охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16)Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая  обеспечение  свободного  доступа граждан  к  водным  объектам  общего  пользования  и  их  береговым  полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) Участие в организации деятельности по сбору ( в том числе сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) утверждение  правил  благоустройства  территории  Пихтовского сельсовета, устанавливающих  в  том числе  требования по  содержанию  зданий  ( включая  жилые   дома),  сооружений  и  земельных   участков, на которых  они  расположены, к  внешнему  виду  фасадов  и  ограждений  соответствующих  зданий  и  сооружений, перечень   работ  по благоустройству  и   периодичность  их  выполнения;  установление  порядка   участия  собственников  зданий ( помещений в них) и сооружений  в  благоустройстве  прилегающих  территорий; организация  благоустройства   территории  Пихтовского  сельсовета  ( включая  освещение  улиц, озеленение  территории, установку  указателей  с наименованиями  улиц  и  номерами  домов,  размещение  и содержание  малых  архитектурных  форм), а также  использования,  охраны,  защиты,  воспроизводства  городских  лесов, лесов  особо  охраняемых  природных  территорий,  расположенных  в  границах  населенных  пунктов  Пихтовского  сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением  случаев, предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации, иными  федеральными  законами), разрешений  на ввод  объектов  в  эксплуатацию  при  осуществлении   строительства,  реконструкции  объектов  капитального  строительства,  расположенных  на территории   поселения,  утверждение  местных  нормативов  градостроительного  проектирования  поселений,  резервирование  земель  и  изъятие,  земельных  участков в  границах  поселения  для  муниципальных  нужд, осуществление  земельного  контроля в границах поселения, осуществление  в случаях,  предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,  осмотров  зданий,  сооружений  и  выдача  рекомендаций   об  устранении  выявленных  в  ходе  таких  осмотров   нарушений; (исключить)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения местного значения муниципального района) наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре ;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне  и   гражданской обороне, защите населения и территорий  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;(исключить)                                                                

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно – спасательных служб и (или) аварийно – спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов,  информирование населения об ограничениях их использования;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление муниципального лесного  контроля;

31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения, а также  осуществление  муниципального  контроля  в области  использования  и  охраны  особо  охраняемых  природных  территорий местного значения;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях».

34) осуществление  муниципального  контроля за  проведением  муниципальных  лотерей;

35)  осуществление  муниципального  контроля  на территории  особой  экономической  зоны;

36)  обеспечение  выполнения работ, необходимых  для  создания  искусственных  земельных   участков   для нужд поселения,  проведение  открытого  аукциона  на право  заключить  договор  о создании  искусственного  земельного  участка  в  соответствии с федеральным  законом;

37)  осуществление мер по противодействию коррупции в границах  Пихтовского сельсовета;

38)  разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории  поселения, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

39) участие в соответствие с Федеральным законом  от24 июля 2007 года  № 221-ФЗ « о государственном  кадастре недвижимости» в выполнении  комплексных кадастровых работ

                                                                                                              

Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;(исключить)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны.

11) оказание   поддержки  общественным   наблюдательным  комиссиям, осуществляющим   общественный  контроль  за  обеспечением   прав  человека  и   содействие  лицам,  находящимся  в  местах  принудительного  содержания;

12) оказание  поддержки  общественным  объединениям  инвалидов,  а также  созданным  общероссийскими   общественными  объединениями  инвалидов  организациям  в  соответствии  с Федеральным  законом  от  24  ноября  1995 года № 181 – ФЗ «О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации»

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального  жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных , обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления  поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета Пихтовского сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6.1 Муниципальный  контроль

1. Органы  местного самоуправления  вправе  организовывать  и   осуществлять  муниципальный  контроль  по вопросам,  предусмотренным  федеральными  законами;

2. К отношениям, связанным  с  осуществлением  муниципального  контроля, организацией  и проведением  проверок  юридических  лиц, индивидуальных  предпринимателей,  применяются  положения  Федерального закона  от 26 декабря  2008 года № 294-ФЗ « О защите  прав юридических  лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного  контроля (надзора) и  муниципального контроля»

 

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей  территории Пихтовского сельсовета в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пихтовского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссией Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Новосибирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совета  депутатов  и  глава  администрации   совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новосибирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пихтовского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 статьи 7 Устава, оформляется в порядке,

установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом депутатов и Главы поселения совместно оформляются правовыми актами Совета депутатов и местной администрации.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пихтовского сельсовета и не нуждается в утверждении органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Новосибирской области и Федеральными законами.

Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с Федеральным законом и законами Новосибирской области.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов  на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

 2.1 В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.( исключить)

 2.2. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу(исключить)

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по единому много мандатному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Пихтовского сельсовета. Количество мандатов в едином много мандатном избирательном округе равно установленной численности депутатов Совета депутатов. Каждый избиратель имеет один голос. Выборы главы  поселения  проводятся  по единому  избирательному  округу, включающему  в себя  всю территорию  Пихтовского сельсовета;( исключить)

4. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Днем голосования  на выборах в органы местного самоуправления  является второе  воскресенье сентября года, в котором  истекают  сроки  полномочий  указанных  органов  или  депутатов  указанного органа,  за исключением  случаев, предусмотренных  федеральным законом.

6. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с Федеральным законом, законами Новосибирской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения Пихтовского сельсовета в порядке, установленном федеральным законом и законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

3. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования, в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы

муниципального образования, не может составлять более 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.                                                                                                            

    Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляет избирательная комиссия.

5. До проведения голосования депутату Совета депутатов должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета депутатов, Глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Пихтовского сельсовета, преобразовании Пихтовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Пихтовского сельсовета, преобразования поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения, в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в

Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О референдуме в Новосибирской области» на территории  соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляет избирательная комиссия.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Пихтовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пихтовского сельсовета.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать три процента от числа жителей Пихтовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Публичные слушания

1. Главой муниципального образования или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов Пихтовского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, Совету депутатов или Главе муниципального образования.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования – Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Пихтовского сельсовета, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Пихтовского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты  правил  благоустройства  территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) За исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов.

Статья 13.Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Пихтовского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории поселения могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы муниципального образования, назначается Главой муниципального образования.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан вправе участвовать жители Пихтовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новосибирской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Новосибирской области

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Пихтовского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Пихтовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;  

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам.

2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

4. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление – самоорганизацию по месту их жительства, на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок его организации и осуществления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов. 

Статья 18. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Новосибирской области.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 18.1. Основания, процедура голосования по отзыву   депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования

1.Голосование по отзыву депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3.Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока их полномочий.

4.Голосование по отзыву депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования не может быть проведено ранее, чем через 6 месяцев со дня их избрания и позднее, чем за 6 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

5.Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов,(далее по тексту - инициативная группа) в количестве не менее 5 человек, Главы муниципального образования в количестве не менее  7 человек.

6.Инициативная группа обязана не позднее чем за 14 дней письменно уведомить депутата, председателя Совета депутатов , Главу муниципального образования, избирательную комиссию Пихтовского сельсовета Колыванского района Новосибирской области  о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов , Главы муниципального образования. Лицо, в отношении которого выдвигается такая инициатива, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании инициативной группы, давать устные или представлять письменные объяснения.

7.В случае принятия решения о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов , Главы муниципального образования инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы.

8.В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, включающий в себя: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, подписи указанных лиц, а также обоснование предложения об отзыве депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования.

9.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования

10.Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

  1. в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава- о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в представительный орган муниципального образования[1];
  2. в случае несоответствия ходатайства инициативной группы и (или) приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава, - об отказе в регистрации инициативной группы.

11.После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в официальном печатном издании органов местного самоуправления муниципального образования.

12. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа должна представить подписи участников голосования по отзыву в количестве 10 процентов от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Количество подписей, представляемых в избирательную комиссию муниципального образования, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву не более чем на   10 % Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Сбор указанных подписей осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы в порядке, установленном Законом Новосибирской области для сбора подписей при проведении местного референдума.

13.В случае если в течение срока, отведенного для сбора подписей, не будет набрано необходимого числа подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования повторное требование о проведении голосования по отзыву указанных лиц, возможно не ранее чем через 6 месяцев.

14.Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет в течение 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования по отзыву и подписей участников голосования по отзыву. По результатам проверки подписей участников голосования по отзыву и соответствующих им сведений об участниках проведения голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования по отзыву может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются итоговым протоколом избирательной комиссии муниципального образования.

15.В случае обнаружения среди проверяемых подписей  3 % и более недостоверных и (или) недействительных подписей избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

16.При наличии необходимого количества достоверных подписей участников голосования по отзыву, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования принимает соответствующее решение и направляет его копию в представительный орган муниципального образования. В течение 15 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального образования при соблюдении установленных настоящим Уставом требований для отзыва депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования представительный орган муниципального образования принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов , Главы муниципального образования . Данное решение подлежит обязательному опубликованию.

17.Со дня принятия такого решения депутата, председатель Совета депутатов, Глава муниципального образования имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения агитации по вопросам местного референдума.

18.Глава муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования решения представительного органа муниципального образования о назначении голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования обязан внести в представительный орган муниципального образования проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования для организации и проведении голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов , Главы муниципального образования

19.Депутат, председатель Совета депутатов, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

20.Итоги голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Совет депутатов

1. Совет депутатов состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.

3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.1. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.2. Вновь избранный Совета депутатов собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

4.Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения сессии Совета депутатов соответствующего созыва  и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов.

5. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет Глава муниципального образования.

6. Совет депутатов не обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов

1. К полномочиям Совета депутатов относятся:                                      

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;

2) установление официальных символов Пихтовского сельсовета и порядка их использования;

3) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ Пихтовского сельсовета, преобразования муниципального образования;

5) утверждение структуры администрации по представлению Главы муниципального образования;

6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном  Собрании  Новосибирской  области;

7) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

8) принятие решения о передаче органам местного самоуправления Колыванского района части полномочий органов местного самоуправления  Пихтовского сельсовета, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Колыванского района;

9) установление порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

10) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

11) принятие планов и программ развития Пихтовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

12) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пихтовского сельсовета;

13) определение порядка принятия  решений  о  создании,  реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  предприятий,  а  также  об  установлении  тарифов  на  услуги  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  выполнение  работ,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  федеральными  законами;

15) утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

16) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

17) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

18) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

19) определение порядка участия Пихтовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

20) осуществление контроля над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

21) правовое регулирование развития местного традиционного  народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии  народных художественных промыслов в поселении;

22) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

23)Утверждение генеральных планов  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке  территории . Утверждение  местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земель участков в границах поселения для муниципальных нужд.(исключить)

24) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

25) заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, о результатах его деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

26) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

27) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим уставом.

28)Рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение бюджета поселения, осуществление контроля за исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета поселения.

29) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования.

30)установление общего числа членов конкурсной комиссии  по отбору кандидатур на должность главы  муниципального образования  и назначение половины членов конкурсной комиссии.

31) избрание Главы поселения из числа кандидатов, представленных  конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Статья 21. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пихтовского сельсовета, решение об удалении

Главы муниципального образования в отставку и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом.

Совет депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Советом депутатов и настоящим Уставом.

1.1. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пихтовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным Законом.                       

2. Нормативные правовые  акты  Совета депутатов,  предусматривающие  установление,  изменение  и  отмену  местных  налогов  и  сборов,  осуществление  расходов  из  средств  местного  бюджета,  могут  быть  внесены  на  рассмотрение  представительного  органа  муниципального  образования  только  по  инициативе  главы  администрации  или  при  наличии  заключения  главы  администрации;

3. Решение Совета депутатов,  являющееся  нормативным  правовым  актом,  принимается  большинством  голосов  от  установленной  численности  депутатов,  если  иное  не  установлено  Федеральным  законом   от  6  октября  2003  года  № 131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»,  и  направляется  председателем  Совета  депутатов  в  течении  10  дней  Главе  муниципального  образования  для  подписания  и  опубликования.

Глава муниципального образования имеет право отклонить принятый Советом депутатов нормативный правовой акт и вернуть его в течение 10 дней для рассмотрения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в данный нормативный правовой акт изменений и отклонений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов. Он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

5. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством голосов.

Статья 22. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов (далее – депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством сроком на 5 лет.

Депутату, члену выборного органа местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2) Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания. Днем окончания срока, на который избирается депутат Совета депутатов, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий депутата Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных

федеральным законом и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (данное положение не распространяется на депутатов представительных органов муниципальных образований, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно – процессуальных и административно – процессуальных действий, а также при проведении оперативно – розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. На депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.

 7. Решение  Совета депутатов  о  досрочном  прекращении  полномочий  депутата   представительного  органа   муниципального  образования  принимается   не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня  появления  основания  для  досрочного  прекращения  полномочий,  а  если  это  основание  появилось  в  период  между  сессиями  представительного  органа  муниципального  образования, - не  позднее  чем  через  три  месяца  со  дня  появления  такого  основания.

8.  «Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленным федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории  Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 23. Председатель Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

2. Порядок избрания председателя Совета депутатов и освобождения его от должности определяется Советом депутатов.

3. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов;

6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;

9) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

 4. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.

5. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.

Статья 24. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.

Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения от должности заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов прекращаются в досрочном порядке по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:

1) вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;

2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Пихтовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения

с городским округом.                                                                                            

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования исполняет полномочия Главы администрации, является высшим должностным лицом Пихтовского сельсовета.

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения, устанавливается Советом депутатов.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Советом депутатов, а другая половина – Главой Колыванского  района Новосибирской области.»;

3. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы.

4. Глава муниципального образования вступает в должность в день выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании.

5. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава муниципального образования:

1) представляет Пихтовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пихтовского сельсовета;

2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в

порядке, установленном Советом депутатов;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;                                                                                                                       

9) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств  при исполнении бюджета Пихтовского сельсовета;

10) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально – экономического развития Пихтовского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

11) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы администрации и иных работников администрации;

12) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

13) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Пихтовского сельсовета;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области.

15)осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

16)  не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или  через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

7. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и Законами Новосибирской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам

организации работы администрации.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), в течение 5 дней после подписания Главой муниципального образования.

Постановление администрации, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение администрации вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

10. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Пихтовского сельсовета и Совету депутатов.

11. Глава муниципального образования представляет Совету депутатов  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

12.Глава  муниципального  образования  «Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».  должен  соблюдать  ограничения  и  запреты  и  исполнять  обязанности,  которые  установлены  Федеральным  законом  от  25.12.20008 № 273-ФЗ «О  противодействии  коррупции»  и  другими  федеральными  законами».

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий

Главы муниципального образования

1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности Губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения и

вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (данное положение не распространяется на главу муниципального образования, избранного до дня вступления в силу Федерального Закона от 25.07.2006 г. № 128 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в

соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003

 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) несоблюдения  ограничений,  установленных  Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года  № 131-ФЗ « Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в Российской  Федерации.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации.

2.1 В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу

Статья 28. Администрация

1. В структуру администрации входят Глава администрации, заместитель Главы администрации, структурные подразделения.

2. Заместитель главы администрации в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной Главой муниципального образования, временно осуществляет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения Главой муниципального образования своих полномочий.

3. Администрация обладает правами юридического лица, является  муниципальным  казенным   учреждением,  образованным  для  осуществления   управленческих   функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии  с Федеральным Законом.

4. Глава  местной  администрации  должен  соблюдать  ограничения  и  запреты  и  исполнять  обязанности,  которые  установлены  Федеральным  законом  от  25.12.2008 № 273-ФЗ « О противодействии  коррупции»  и  другими  федеральными  законами.

5. В случае  одновременного  отсутствия,  невозможности  исполнения  обязанностей    главы  администрации,  его  заместителя, обязанности главы   администрации  возлагаются  на  специалиста  1  разряда.

 

Статья 29. Полномочия администрации

К полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пихтовского сельсовета;

3) осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования;

4) право управления муниципальным долгом от имени муниципального образования;

5) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

6) заключение соглашений с органами местного самоуправления Колыванского района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления Пихтовского сельсовета на основании решения Совета депутатов;      

7) организация в границах Пихтовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом  в пределах  полномочий,  установленных  законодательством  Российской Федерации;

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение   безопасности   дорожного  движения  на  них, включая  создание  и  обеспечение  функционирования   парковок (парковочных  мест), осуществление  муниципального  контроля  за  сохранностью  автомобильных  дорог  местного  значения  в  границах  населенных  пунктов  поселения,  а  также  осуществление  иных  полномочий  в  области  использования  автомобильных  дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации;

9) обеспечение   проживающих  в поселении  и  нуждающихся  в  жилых  помещениях малоимущих  граждан  жилыми  помещениями,  организация  строительства  и  содержания  муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий для жилищного строительства, осуществление  муниципального  жилищного  контроля,  а также  иных  полномочий  органов  местного  самоуправления  в соответствии  с жилищным  законодательством;

10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

13)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного

наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

18) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

19) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения,  включая  обеспечение  свободного  доступа  граждан  к  водным  объектам  общего  пользования  и  их  береговым  полосам;

20) формирование архивных фондов поселения;

21) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

22) утверждение  правил  благоустройства  территории  Пихтовского  сельсовета,  устанавливающих  в  том   числе  требования  по  содержанию  зданий  ( включая  жилые  дома),  сооружений  и  земельных  участков,  на  которых  они  расположены,  к  внешнему  виду  фасадов  и  ограждений  соответствующих  зданий  и  сооружений,  перечень  работ  по  благоустройству  и  периодичность  их  выполнения;  установление  порядка  участия  собственников  зданий  (помещений  в  них) и  сооружений  в  благоустройстве  прилегающих  территорий;  организация  благоустройства  территории  Пихтовского  сельсовета  (включая  освещение  улиц,  озеленение  территории,  установку  указателей  с  наименованиями  улиц  и номерами  домов,  размещение  и содержание  малых  архитектурных  форм),  а  также  использования,  охраны, защиты,  воспроизводства  городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых  природных  территорий, расположенных  в  границах  населенных  пунктов  Пихтовского  сельсовета;

23) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально – значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения предусмотренных федеральным законом вопросов местного значения Пихтовского сельсовета;

24) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений, в том числе оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно – договорного регулирования трудовых отношений, урегулирование споров, улучшения условий и охраны труда работников;

25) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение  наименований элементам улично-дорожной  сети ( за исключением автомобильных  дорог федерального значения ,  автомобильных дорог регионального  или  межмуниципального значения местного значения муниципального района), наименований  элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; 

26) утверждение   генеральных  планов  поселения,  правил  землепользования  и  застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе  генеральных  планов  поселения  документации по планировке  территории ,  выдача  разрешений  на  строительство  ( за исключением  случаев,  предусмотренных Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,  иными федеральными  законами),  разрешений  на  ввод объектов  в эксплуатацию  при  осуществлении  строительства,  реконструкции объектов капитального строительства,  расположенных   на территории  поселения, утверждение  местных нормативов  градостроительного  проектирования  поселений,  резервирование  земель  и изъятие,   земельных участков  в границах  поселения  для  муниципальных  нужд,  осуществление  муниципального земельного   контроля в границах поселения,  осуществление  в случаях,  предусмотренных  Градостроительным кодексом  Российской  Федерации, осмотров зданий,  сооружений  и  выдача  рекомендаций  об устранении выявленных  в ходе  таких  осмотров нарушений;(исключить)

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) создание  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  осуществление  финансового  обеспечения  деятельности  муниципальных  казенных   учреждений  и  финансового  обеспечения  выполнения  муниципального  задания  бюджетными  и  автономными  муниципальными  учреждениями,  а  также  формирование  и  размещение  муниципального  заказа;

28.1 осуществление  функций  и  полномочий  учредителя  в  отношении  муниципальных  предприятий  и  учреждений.

28.2  определение  целей, условий  и порядка  деятельности  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  утверждение  их  уставов,  назначение  на  должность  и  освобождение  от  должности  руководителей  данных  предприятий   и  учреждений, заслушивание  отчетов  об  их  деятельности.

29) регулирование тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на тарифы и услуги организаций коммунального комплекса, осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;

30) определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

31) осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование и размещение муниципального заказа;

32) осуществление организационного и материально – технического обеспечения и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Пихтовского сельсовета;

33) организация выполнения планов и программ комплексного социально – экономического развития Пихтовского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пихтовского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

34) организация и осуществление мероприятий по территориальной и  гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;(исключить)

35) создание, содержание и организация деятельности аварийно – спасательных служб и (или) аварийно – спасательных формирований на территории поселения;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни  и здоровья;

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а  также  осуществление  муниципального  контроля  в области  использования   и  охраны  особо  охраняемых   природных  территорий  местного  значения;

38) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения

до сведений жителей муниципального образования официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

39) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

42) профилактика терроризма и экстремизма, а также участие в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

43) осуществление  муниципального  лесного  контроля;

44) оказание поддержки гражданам  и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

45) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

46) создание условий для развития туризма;

47) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

48) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пихтовского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

49) создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:

а) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально – экономических, экологических, культурных и других особенностей;

б) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Пихтовского сельсовета;

50) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов

51) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренного Федеральным законом «О теплоснабжении»;

52) осуществление  муниципального  контроля за  проведением  муниципальных  лотерей;(исключить)

53) осуществление муниципального  контроля  на  территории  особой  экономической  зоны;(исключить)

54) обеспечение  выполнения  работ,   необходимых  для  создания  искусственных  земельных  участков  для  нужд  муниципального  района, проведение  открытого  аукциона  на  право   заключить  договор  о  создании  искусственного  земельного  участка  в  соответствии  с  федеральным  законом;

55) осуществление  мер  по противодействию  коррупции  в  границах  Пихтовского  сельсовета;

56) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативно – правовыми актами органов местного самоуправления, Главы муниципального образования;

57) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории  поселения, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

58) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

59) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения»;

60) «участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ»

61) «разработка  программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития  социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации »

Статья 29.1. Муниципальный контроль

1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Пихтовского сельсовета проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Органом муниципального контроля в Пихтовском сельсовете является администрация, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Пихтовского сельсовета;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области полномочий.

3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава муниципального образования.

4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, Глава муниципального образования издает распоряжения администрации о проведении проверок.

Статья 30. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия Пихтовского сельсовета Колыванского района Новосибирской области (далее по тексту – избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются в соответствии с Федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если

 срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Новосибирской области о преобразовании муниципального образования.

4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 (шесть) человек.

Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на  основе  предложений,  указанных  в  части  2  статьи  22  Федерального  закона  от  12.06.2002  № 67-ФЗ  « Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  предложений  собраний  избирателей  по  месту  жительства, работы, службы, учебы,  а  также  предложений  избирательной  комиссии  предыдущего  состава,  избирательной  комиссии  Новосибирской  области,  а  также  на  основе  предложений   избирательной  комиссии  Колыванского  района,  территориальной  избирательной  комиссии»;

Решение о начале формирования избирательной комиссии принимается Советом депутатов не позднее, чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии составляет один месяц. Сообщение о формировании избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию до начала указанных предложений.

5. Совет депутатов назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии Пихтовского сельсовета на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,  а  также  политических  партий,  выдвинувших  федеральные  списки  кандидатов, которым  переданы   депутатские   мандаты  в  соответствии  со статьей  82.1 Федерального  закона  «О  выборах  депутатов  Государственной  Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации»»;

 б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Новосибирском областном Совете депутатов, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Новосибирской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;                                                                                                               

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

Совет депутатов назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Колыванского района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

6. Избирательная комиссия:   

а) осуществляет на территории Пихтовского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Пихтовского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Пихтовского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:

распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

г) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально – технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума;

д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее

графическое изображение, и представляет ее на утверждение в Совет депутатов;

е) утверждает форму, текст и число бюллетеней для голосования на местном референдуме, форму избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней), а также текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу на выборах депутатов Совета депутатов;

ж)обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;

з) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в архив;

и) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления;

к) регистрирует избранного Главу муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании;( исключить)

л) осуществляет на территории Пихтовского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует их целевое использование;

м) оказывает правовую, методическую, организационно – техническую помощь нижестоящим комиссиям;

н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

п) на выборах в Совет депутатов заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, регистрирует кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения установленного образца;  регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Ревизионная комиссия

1. Контрольный орган Пихтовского сельсовета – ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов на срок его полномочий в количестве 3 человек, председатель комиссии избирается из ее состава. Кандидатуры на должность председателя предлагаются на рассмотрение Совета депутатов. Избранным на должность председателя считается член комиссии, за которого проголосовало большинство от установленного количества депутатов.

3. Порядок формирования, деятельности, полномочия, основания и порядок прекращения полномочий ревизионной комиссии устанавливается

Советом депутатов.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в Пихтовском сельсовете, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Новосибирской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

 

ГЛАВА 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

Статья 33. Местный бюджет

1. Пихтовский сельсовет имеет собственный бюджет – бюджет Пихтовского сельсовета (далее по тексту – местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается администрацией и утверждается решением Совета депутатов.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Администрация от имени Пихтовского сельсовета имеет право осуществлять муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов).

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль над его исполнением, а также иные положения, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий, определяются Советом депутатов в соответствиис требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области.

5. Проект расходов на оплату их труда, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 34. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 35. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ведет реестры расходных обязательств Пихтовского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.

2. Администрация управляет муниципальным долгом и осуществляет муниципальные заимствования от имени Пихтовского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 36. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21.07.2005 года № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом, Положением «О муниципальном заказе», утвержденным Постановлением Главы Пихтовского сельсовета № 64 от 22.12.2008 года и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

ГЛАВА 5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТИНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

                                                                                                                

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Пихтовского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц Пихтовского сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборного должностного лица перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население Пихтовского сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».                                                     

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Новосибирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 40. Ответственность Совета депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом, установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий

нормативный правовой акт, Губернатор Новосибирской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской  области о роспуске Совета депутатов.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Новосибирской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

2.2. В случае, если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Новосибирской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

3. Закон Новосибирской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в

силу, Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.

Статья 41. Ответственность Главы муниципального образования

перед государством

1. Губернатор Новосибирской области издаёт правовой акт об отрешении от должности Главы  муниципального образования в случае:

1) издания Главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального образования  в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации,

расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новосибирской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новосибирской области издаёт правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатор Новосибирской области издаёт правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 41.1 Удаление Главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Новосибирской области.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области.

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

4)допущение главой муниципального образования, иными органами и должностными лицами местного самоуправления  муниципального образования  и подведомственными организациями массового нарушения  государственных гарантий  равенства прав и свобод человека и гражданина  в зависимости от расы , национальности, языка, отношения к религии и других  обстоятельств, ограничения прав и дискриминации  по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального  и межконфессионального согласия и способствовало возникновению  межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. 

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов,

оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.                                                                                     

6. Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.  Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов  или Губернатора Новосибирской

области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос;

1) несоблюдение  ограничений  и  запретов  и неисполнение  обязанностей,  которые  установлены  Федеральным  законом  от  25  декабря  2008  года  № 273-ФЗ « О противодействии   коррупции»  и  другими  федеральными   законами.

14. Глава   муниципального   образования,   в   отношении   которого представительным органом муниципального образования  принято  решение  об удалении его в отставку, вправе обратиться с  заявлением  об  обжаловании  указанного  решения  в  суд  в  течение  10  дней  со  дня   официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и  принять  решение  не  позднее  чем через 10 дней со дня подачи заявления».                                                                                             

 

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Внесение изменений и дополнений в Устав

1. Проект устава Пихтовского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Пихтовского сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Пихтовского сельсовета, внесении изменений и дополнений в устав Пихтовского сельсовета подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Пихтовского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Пихтовского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в

Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию, после чего указанное решение вступает в силу.

 

Статья 43. Вступление Устава в силу

1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.

2. Устав Пихтовского сельсовета Колыванского района Новосибирской области принятый решением первой сессии первого созыва Совета депутатов Пихтовского сельсовета от 16.01.1997 года с изменениями, внесенными решениями 13 – ой сессии второго созыва Совета депутатов от 24.01.2003 года, 20 – ой сессии второго созыва Совета депутатов от 21.05.2004 года

8 – ой сессии третьего созыва Совета депутатов от 12.12.2005 года, 20 – ой сессии третьего созыва Совета депутатов от 04.04.2007 года, 29 – ой сессии третьего созыва Совета депутатов от 18.07.2008 года, 38 – ой сессии третьего созыва Совета депутатов от 14.04.2009 года, с момента вступления в силу настоящего Устава, утрачивает силу.

                                                                                                                                                  


© 2015 Официальный сайт Администрации Пихтовского сельсовета Колыванского района НСО